國家發(fā)展改革委副主任叢亮。潮新聞記者 劉晨茵 攝

民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責(zé)：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。

相信很多讀者已經(jīng)看到了這條訊息，在此，我們主要討論建筑行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。

• 狠抓政策落實，近期，工業(yè)和信息化部將開展全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。

• 健全服務(wù)體系，建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

• 舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。

• 深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

• 組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力。

編者注：

2020年7月5日國務(wù)院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。

• 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

• 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

為了落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，2021年12月30日，工信部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。

• 第三十一條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約?！?/span>
  

• 第三十二條 國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。

• 全面落實公平競爭政策制度。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《反壟斷法》，制定發(fā)布了《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定》等五部反壟斷配套規(guī)章。聚焦工程建筑、公用事業(yè)、政府采購等領(lǐng)域，深入開展執(zhí)法。深入實施公平競爭審查制度。

• 加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，集中查處了一批重大典型壟斷案件。落實分類分級市場審查制度，強化經(jīng)營者集中審查。部署開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項執(zhí)法行動。

編者注：

2022年4月10日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》就提出加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，破除地方壟斷。

• 不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊或者設(shè)立分公司。

2023年7月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》。

• 不得要求外地企業(yè)設(shè)立分（子）公司，不得排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購。

• 在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關(guān)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

• 在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內(nèi)向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業(yè)積極參與。

7月，中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，并且發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》權(quán)威答問。

該文件要求：機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項、不得以要求設(shè)立分公司設(shè)定準(zhǔn)入障礙等，與建筑行業(yè)密切相關(guān)。

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